在近几年执法打假监督工作中，我们涉及到床垫方面的工作。为了保障行业快速健康发展，使它能健康成长，需要对一阻碍发展的因素进行整治。借此机会与专家们相互交流，通报情况，以及下一步对床垫行业实施的制度和规范治理，为在座的正规企业和规模企业做一些相关到位的服务工作，简而言之，就是学习、取经、交流、服务。

    一、床垫的良性发展与恶性竞争，规范生产与违规经营、优质名牌与假冒伪劣甚至行业的安全健康并存，直接影响到行业发展的问题，已经引起社会各界和政府监管部门的重视。

    随着我国消费者的生活质量和生活水平的不断提高，人们对床垫这一传统意义上的简单睡眠卧具和铺垫物的需求和要求也越来越高，使其成为一个方兴未艾的重要产业，和其他诸多产业一样，同时也出现了一系列的值得重视的问题。该行业在快速发展和走向国际市场的同时，又面临着业内一些不正当竞争，没有完全到位的发挥出本行业应有的整体行业效益，产生和获得群体性和每个企业的个体性的效益，贾理事长的报告中也直接或间接提到了假冒伪劣等一些问题。尤其是在一些床垫企业规范化、规模化的生产经营当中，又面临着不具规模、不具备生产条件的小乱差企业甚至作坊式的产品的冲击和市场抢占，优质名牌产品不断地被质次价低、假冒伪劣产品侵权、侵犯，阻碍和破坏了正规企业和市场经济的正常经营发展和规范。近年来，用废旧弹簧、垃圾填充物、不卫生面料制作的床垫，损害了大众消费者的身心健康，消费的信心。使得床垫这种既不是入口食用又不是类似家电等使用相对简单的产品的质量安全问题，不得不被政府监管部门纳入到质量安全监管范围。除了刚才各位讲到床垫行业健康发展可喜的一面，对上述列举的现象和行为，不应该是床垫行业发展中出现的另类怪胎、甚至是某种意义上的毒瘤，它已经严重阻碍行业的正常发展，对这种现象应该治理整顿，更需要清除，我国家具行业在已经入世的今天更应该如此。

    二、通报国家质检总局对弹簧软床垫行业实施规范整治工作的相关进程

    床垫在前些年一直被认为是普遍和普通使用的消费品，政府监管和执法部门对其实行常规监管。如前所述，一些种种问题的出现，以及收到的消费者、新闻媒体等诸多形式的投诉和举报，尤其国家从质量安全方面入手开始实施查处"黑心棉"的工作中，在一个时期，把弹簧软床垫纳入到查处黑心棉的工作当中。在执法监督过程中也发现了相当一批违法违规情况，也是影响我们正规企业正常发展的一些不良情况，对此种情况我们进行了连续性和集中性的打击，开始整顿治理，并且已经列入了进行整治范围的计划中，启动了政治工作的程序思路。前几年政府在打假整治工作中，用"重拳出击"比较多，打的比较多。近两年从国务院要求的"从食品放心工程入手，从众多的安全健康产品角度入手"，调整了一些工作思路，在实施严厉打击、规范治理的同时，实施每一类产品的到位规范、建章立制，出台治本之策。对床垫产品出现上述情况后，在进行一定范围的调查研究基础之上，在得到行业协会和部分骨干企业支持之下，初步作了《弹簧软床垫生产加工企业监督整治规定》讨论稿。原计划今年底出台，但是因为涉及到企业所关心的在打击黑心棉工作中对弹簧软床垫处理的一些具体问题和实际情况，以及弹簧软床垫行业本身所具有的一些专业性复杂性的特点，我们采取了一些慎重的态度，经过了一些专家和企业的论证意见，同时也向全国的质检部门、执法部门和相关企业发放了征求意见稿，并将所反馈的意见进行了整理，形成了最后阶段的论证稿。我们希望能在4月