|
我国标准化的现状与问题 |
|
时间:07-11-14 16:41:29 浏览: |
|
截至到2003年底,我国现有国家标准21000多项,共60多个行业的标准,像轻工业为QB,所备案的行业标准有4万多项,还有些行业标准未备案,所以我们的数据库不能体现出国家具体有多少项行业标准,。国家标准技术审查部的主要职能有两个,一是对各项国家标准做技术审查;第二对各行业标准和全国31个省市自治区的地方标准进行备案。从现在备案情况来看,地方标准是5000多项,所有这些标准再加上据不完全统计出的80多万项企业标准,构成我国整个标准体系。我国标准体系在我国经济建设中起了很好的规范作用。入世后,标准化工作越来越受到重视,最突出的是国家拨发的制定标准的经费大大增加,每年有几个亿。科技部去年上了一个"标准体系与战略研究"的项目,投了几千万,加上各地投入的有1个亿。现在社会对标准的重视程度越来越高,国家标准化管理委员会也不断进行改革,力度也在加大。从今年开始,我国所有单位都有权在国标委网站上提出制定国标的项目。www.sac.gov.cn 就是国家标准委的网址。将来这个网站就是给大家提供一个申请建立国家标准的渠道。以前先报计划,再按部就班的制订,今年起还要有已起草的征求意见稿,再由国家批准立项。将来所有的标准都要由全国200多个标准化委员会统一管理。 总的来看,现有标准能适用国民经济的发展,达到大家的要求,但是标准水平不高,去年国家质检总局李长江局长也提到这个问题。按照国际惯例,国家标准应该是一般的水平,行业标准稍高一些,企业标准是最高的。但是我国实际情况与此有相当大的差距,相当一些企业的企业标准水平维持在国家标准水平,甚至还低。而我国的国家标准水平还停留在一个不高的水平上,从将来发展的趋势来看,企业产品要走向国际市场,这样的标准水平是起不到作用的,这也是在制订标准时感到忧虑的方面。尽管我们的标准数量较大,但是标准的总体分布不够合理,有些标准制订比较零碎,有些领域甚至是空白,而我们急需的标准却找不到。还有国内不同行业、不同领域对国外的一个标准从不同角度进行参考后,制定成为我国若干个的标准,这种情况还比较严重,造成我国标准数量多,结构分布不合理、不均匀。我们有的省地方标准有600多项,少的有几十项,其实可以用少量的标准把这所有的标准概括出来,评价标准不是靠标准的数量维持、规范我们的生产和行为,一个标准应该能大面积覆盖一个标准化对象,但我们遇到一个事情就制订一个标准,数量越来越多,最后导致大量的标准出现重叠。 我们的强制性标准内容也存在不合理情况。现在的标准分强制性标准和推荐性标准,强制性标准有条文强制,有全文强制两种情况,不管哪种强制,都应符合贸易技术壁垒协议(简称TBT)规定的内容,即符合国家安全、卫生、环境保护、反对欺诈的原则,但是我们的标准内容超出了这个范围,有些强制性标准超出了TBT协议规定的内容,这个情况还比较严重。发布强制性标准,首先应向国外通报,国际上就会询问强制的理由,就要给出合理的解释。我们现有一些强制性标准迟迟没有发布,就不只是标准方面的问题,而是直接涉及到政府之间交涉的内容。强制性标准一定要控制在TBT协议范围内。我们的强制性标准范围过宽,甚至个别的强制性标准把行政上应该决定的条款也列入进去,这样就不利于执行。所以要规范好强制性标准。 标准制定死板。这种做法不符合国际惯例,有的不是强制性的内容,可由生产方决定,但是我们的标准把所有要求都规定过细,对企业发展是不利的。因此,有些标准需要给企业更大的灵活性,让企业自主来决定企业的指标。标准 |










